一、調查背景與目的
在社會邁入社會主義新時代的背景下，強調構建共建共治共享社會治理新格局，促進社會治理體系和治理能力現代化。社區作為社會的基本單元，是社會治理的“前哨堡壘”，也是政策落實的“最后一公里”，本文以武漢市蔡甸區臨漳社區為例，通過文獻研究法、問卷調查法和實地調查等方法對臨漳社區居民參與社區治理狀況進行分析，近年來，臨漳社區居民參與社區治理已經取得了一定的成效，但依舊存在某些問題，深入剖析問題產生的原因，并結合臨漳社區實際情況提出相應的舉措，來有效地提升社區治理中居民的參與度。
二、調查時間
2023年4月至2023年5月
三、調查地點
武漢市蔡甸區
四、調查對象
武漢市蔡甸區臨漳社區居民
五、調查內容
通過文獻法、問卷調查、實地調查等方法對蔡甸區臨漳社區治理中的居民參與狀況進行調查，在調查中，發現仍然存在一系列的問題，對于目前存在的問題，需要深入挖掘其原因，以便緩解或解決，更進一步的提升社區治理中居民參與度。以下是臨漳社區治理中居民參與存在的問題。
?。ㄒ唬┪錆h市蔡甸區城中村治安管理存在的問題
1.參與體系和機制不健全
經調查，臨漳社區居民參與社區治理的渠道單調，最常見的渠道為參與相關組織活動，臨漳社區居民參與通常都是社區工作人員組織會議講座、舉辦各種活動。方式稀少且單調，傳播廣度和影響深度也有限。
在對臨漳社區居民獲得社區活動信息的途徑進行調查時，調查數據顯示，有33.8%的居民是通過信息公開欄獲取的；有38.3%的居民是通過微信群或者公眾號獲取的；有21.7%的居民是通過鄰居、朋友告知而獲取的；有6.2%的居民不知道如何獲取社區信息。由此可知，居民獲得社區信息的渠道不多。
在對居民調查社區做出某些決策時是否否征求過意見，75.8%的居民表示從來沒有過，不管是打電話詢問、上門訪問還是網絡詢問，都沒有被征求過，雖然存在主觀忽視、錯過的原因，但主要還是在客觀上；14%的居民表示在微信群以及公眾號中有過相關意見或者建議的詢問，但是也很少會發表，大多視而不見。
2.居民參與社區治理的主動性不高
根據調查問卷數據顯示，關于居民參與社區治理的原因的調查結果，有41.5%的居民參與是因為此項社區事務與自身的利益相關，如果與自身的利益無關就不會去參與。有19.6%的居民是被鄰居、朋友或者社區工作者邀請，或者是從眾心理。有31.9%的居民是因為參與社區事務可以獲得相關禮品，為了禮品而去參與，并且一點也不關心到底是什么社區事務。僅有7%的居民是自愿參與的。因此，由數據可知，絕大多數居民參與社區事務的主動性很低。大多數居民更愿意參加與自身有直接利益關系的事務，并且絕大多數中青年面對生活和工作的壓力，沒有多余的時間和精力再去參與社區治理。
3.居民參與社區治理的積極性不高
居民參與社區治理的積極性不高。仍然有大多數居民存在“社區事務與我無關”、“參與就是浪費時間”、“政府、社區管就好”等想法，他們沒有意識到，自己是社區的一份子，參與社區治理會提高社區治理水平，從而促進居民幸福生活。經過調查發現，居民參與社區治理的意愿與居民年齡、學歷、政治面貌、居住時長、工作結構以及對社區的認同程度等因素有關。尤其是對社區的共同體意識，也就是歸屬感。歸屬感的建立需要居民提高自己的主人翁意識，以積極參與社區治理作為維護自身權益的重要手段。在臨漳社區進行訪談時，社區委員會李阿姨向筆者說道，她在社區生活了45年，工作了23年，現在越做越來勁，因為把社區都當成了家，產生了濃厚的感情，也就是有了歸屬感。然而有些居住時間短的租客，隨時可能搬走，沒有認同感，因此參與社區治理的意愿也極低。
（二）提升社區治理中居民參與度的主要舉措
1.建立健全居民參與社區治理的機制與體系
在當今“大社會，小政府”的理念下，尊重鼓勵居民參與城市社區治理是發展多元主體協同共治的趨勢。社區治理應該遵從“推動治理重心下移，使基層有人有權有物”的基本思路。
第一，基層政府需要把握自己的角色，簡政放權，進行職能的轉變。需要理清基層組織、社會自治組織和居民這三者的關系。并且按照實際情況，基層政府適度的將權力下放給居民委員會，居民委員會再將權力下放給居民。政府向居委會提供資金、政策、人才等，居委會合理利用資源，引導社區正常運行，推動社區治理向前發展，并且通過一些激勵手段來吸引社區居民參與社區治理，提高他們的積極性。
第二，完善激勵制度。激勵制度能夠激發人的動機，從而調動其積極性、主動性和創造性。需要加強激勵制度的反饋，對于工作成績優異的政府、社區工作人員，可以進行評獎評優、提高工資待遇、發放獎金、給予餐食補助等等。來調動他們工作的熱情，使得更好地去進行工作。對于一些表現出色的居民，也可以發放發放獎金、贈送禮品、頒發榮譽證書，比如“優秀志愿者”、“最美樓長”、“衛生清潔戶”、“五好家庭”等等，
第三，建立完善民主監督制度。居委會要定期開展居民代表大會，向居民介紹階段性的工作情況、社區發展的現狀、社區未來發展的趨勢等，讓居民對居委會進行監督，如若發現居委會工作存在的問題，及時指出并要求改正。同時，監督居委會服務的質量、態度以及效率。使居委會在監督中成長。
2.提高社區居民的主人翁意識
健康的社區發展需要每一位社區居民的參與。培養并樹立社區居民的主人翁意識，讓參與成為一種共識，首先就要在居民中做好宣傳工作，讓其意識到社區的發展建設與自己息息相關?？梢酝ㄟ^舉辦座談會，做好宣傳活動，讓居民意識到自己參與社區治理的重要性，告知參與渠道，向他們普及一些社會治理的知識，提高他們的主人翁意識?？梢远嗦犎∪罕姷囊庖?，并實施，給予居民正向反饋，提高參與積極性。黨政部門在參與社區治理中應該起到引領作用，帶動居民參與。隨著居民主人翁意識的不斷增強，做到真正融入社區，獲得歸屬感和認同感，參與社區治理的積極性自然而然就提高了。
3.提高居民參與能力
培育社區共同體意識，提高居民參與意識受居民文化程度較低、參與意識薄弱等個人因素，在面對一些議題時，或喪失該有的話語權，職能被動地接受最終決議，進而使居民參與社區治理方式呈現出被動式參與和配合式參與兩種未解決這個問題，就需要加強居民素質教育培養，提高居民參與能力。一方面，政府和社區可以開放圖書館，免費向居民提供相關書籍；可以邀請相關方面的專家進行講座，分享專家所積累的經驗以及一些專業知識；可以開展培訓，幫助居民提高社區治理所需要的能力，包括溝通交流能力、語言表達能力，學習社區治理相關的技能和方法。
4.豐富居民參與形式、拓寬治理途徑
建立網絡交流平臺：運用互聯網，建立微信群、公眾號、QQ群等，能夠高效、省時、省力地傳遞信息。方便居民無時無刻關注社區實時情況，了解相關信息。同時，在網絡平臺上提供居民表達民意的渠道，方便居民提出自己的意見或者建議，方便社區及時了解到居民的想法，及時處理。靈活運用網絡軟件，如騰訊會議、釘釘、電子郵箱等，促進居民與居民之間，居民與社區之間，社區與政府之間的溝通與交流。
豐富居民參與形式：居民在社區人事、財務、服務等公共事務管理方面更多的是由外部因素引發的參與行為，要想實現社區居民自治，還需要提高居民由內而外的參與意愿。一方面可以豐富居民的社區活動，尋找每個季節的特色、傳統節日習俗、當代熱點等，如春游、端午節包粽子、制作小手工等，根據居民的年齡、性別、身份等不同因素，進行不同類型的活動，激發居民的興趣，提高他們參與的積極性。另一方面可以創新參與方式，如推廣“綠色生態社區”建設，通過讓居民領養小樹苗，照顧他們長大，從而不僅使社區擁有綠色生態環境，還能間接促使居民保護環境。通過探索新穎的參與方式，靈活地達到社區治理最終的目標。
六、調查總結
本文由于筆者主觀的局限性，專業知識有限、調查研究能力有限、分析水平有限，又因為客觀原因，疫情期間進出社區調查訪問存在一定的困難?？赡軐е聦εR漳社區治理中居民參與情況的分析也不夠全面、數據收集的不夠完整。并且，本文僅是對臨漳社區的調查，僅反映當地的情況，其他地區的居民參與社區治理可能還存在其他的問題，筆者也將在將來的學習中繼續研究，彌補現在的不足之處。
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