一、調查背景
垃圾分類是實現垃圾減量化、無害化、再利用的一種有效方式，正日益引起人們的關注，而在全國各地，垃圾分類工作也在緊鑼密鼓地進行，而在這些城市中，垃圾分類取得了顯著成效。隨著“垃圾圍城”問題日趨突出，城市垃圾的污染問題日趨突出，旅游城市面臨的問題也越來越多，對旅游城市的發展也產生了一定的負面影響，比如破壞和污染了城市的生態環境、自然資源，同時也會對城市的形象產生不良的影響，從而阻礙了旅游城市的發展。本文通過對三亞市生活垃圾管理現狀進行分析，發現三亞市生活垃圾分類管理仍然存在諸多問題，如居民垃圾分類意識淡薄、管理制度的不完善、執行力度不夠、宣傳教育的力度不夠，設施投入不足等問題，然后提出相應的解決措施，希望對三亞的發展有所幫助。
二、調查時間
2023年1月至2023年3月
三、調查地點
三亞市
四、調查對象
三亞市旅客
五、調查內容
?。ㄒ唬├吓f小區改造中物業信息化管理存在的問題
1.宣傳力度不足
想要進行垃圾分類管理，就必須要得到居民們的配合。所以積極、全面的宣傳垃圾分類知識就顯得很重要了。通過對居民們的宣傳教育，提高他們對垃圾分類的認知，培養他們垃圾分類的習慣，自覺進行垃圾分類。三亞市生活垃圾分類宣傳力度不夠。居民對垃圾分類的認識尚有差距，生活垃圾分類處理工作存在“上熱下冷”現象，環衛部門“單打獨斗”的情況依舊存在。宣傳動員的次數不足、覆蓋率不廣、普及率不夠，群眾對生活垃圾分類重要性認識不足，社會參與度有待提高。
宣傳力度的不足在一定程度上也導致了居民的環保意識不足。垃圾分類行動大多取決于居民的環保意識。居民的行為往往受到周圍的影響，沒有良好的垃圾分類氛圍，居民就不會下意識地進行垃圾分類，導致混合投放的居民越來越多，阻礙垃圾分類工作開展。除此之外，也沒有相關教育的普及，居民不知道一些廢棄物具有一定冉利用的價值，增加了垃圾分類和處理的難度。所以三亞市的宣傳力度和居民的環保意識是垃圾分類的難點之一。
2.管理制度不完善
生活垃圾分類政策法規不完善，配套設施不夠齊全。雖然三亞市已出臺《三亞市推進生活垃圾分類工作三年行動實施方案《2021-2023年)》《三亞市生活垃圾分類考核辦法》等相關管理制度，但未出臺生活垃圾分類管理領域的政府規章和地方性法規。對于居民而言，沒有法律規定的約束，就會根據自己的意愿來處理垃圾。很多都是隨手一丟或者看到垃圾桶就往里面丟，并不管垃圾桶上的標識。分類投放收集設施不夠完備，標識存在不清晰、不規范的現象及操作方式的普及，大部分居民都不會嘗試去使用設施。除此之外沒有硬性的條例規定、獎懲措施，居民們認為垃圾分類投放不僅耗費時間、而且還要耗費精力去學習垃圾分類知識，大多都不愿意將垃圾分類之后再投放或者使用垃圾分類相關設施。在推行垃圾分類管理之后，沒有具體的執行和監督辦法及手段，使得垃圾分類管理很難進行下去。
3.垃圾分類體系建設不健全
目前三亞市生活垃圾分類體系建設不健全，處理效能有待提升。首先對于垃圾分類的源頭處理不完善，市城區很多小區建設了生活垃圾亭，生活垃圾亭里分門別類地放置了可回收垃圾桶、有害垃圾桶、其他垃圾桶和廚余垃圾桶四類分類標識桶，大大方便了居民垃圾分類投放。但也有一些城區街道尚未設置分類桶或分類桶不齊全或分類桶不統一，只放置了可回收垃圾桶和其他垃圾桶，不利于附近居民、街道商戶和行人餐廚垃圾和有害垃圾的分類投放，容易造成環境資源的浪費，影響城區居住空氣環境質量甚至有可能會威脅人們的身體健康。分類收集和運輸有待完善，在城市垃圾分類轉運的過程中，要求使用專業的垃圾車輛。用廚余垃圾轉運車輛轉運剩飯剩菜、落葉和魚骨頭等易腐性垃圾，其他垃圾配備其他垃圾轉運車輛，有害垃圾則需要配備特殊車輛，以防垃圾分類過程中垃圾再次混合，目前三亞市相關專業車輛有很大的數量缺口，運輸的時間段沒有合理的安排導致容易造成垃圾堆積，曝露在街道上。對于農村的垃圾分類沒有因地制宜地開展工作，對于對居住分散、交通不便的農村地區，沒有采用不同于城市的垃圾分類體系。
（二）加強旅游城市垃圾分類管理的對策建議
1.加強源頭分類收集
為了解決旅游城市生活垃圾難以管理的問題，最有效的方式就是從源頭上對垃圾進行分類管理。加強源頭分類收集，不斷提高群眾的參與率和準確率，鼓勵源頭分類減量持續完善垃圾分類建設。
（1）加強定時定點模式
三亞也在實行定時定點模式，但是成效并不是很好。首先，應該嚴格執行定時定點模式，做到全覆蓋加強管理，不能一些地方落實，另一些地方仍是老樣子。其次，安排接受訓練的清潔人員駐守垃圾亭來引導群眾正確的分類投放和嚴格執行定時投放的時間安排，進而提高群眾的參與率和投放準確率。最后，根據三亞市的營業時間、居民作息等具體情況來安排定時定點投放，建立高效的錯峰直運路線。
（2）加強源頭減量
可以學習廈門“江頭模式”，從源頭抓起，積極提升垃圾減量化、資源化、無害化水平。從酒店方面入手，身為著名的旅游城市，三亞市的酒店眾多。酒店可以不主動向旅客提供“六小件”等一次性日用品并提倡旅客自備，還可以在酒店內提供垃圾分類桶使旅客參與到垃圾分類中來。餐飲店和超市等消費購物的地方應少量提供一次性餐具和塑料袋，減少一些不必要的垃圾。積極推動“凈菜進城”和“光盤行動”，讓大家自覺節約糧食減少廚余垃圾的產生。對一些可以再利用的垃圾例如玻璃，廢紙箱等可回收加直的回收物進行單獨處理，設置專門回收和加工的廢品廠，提高分類效率的同時還提升垃圾的再利用率。
2.完善制度體系
要結合正在開展的“三亞市城市規劃建設管理提升三年行動”，堅持從規劃入手，把垃圾分類處理設施建設納入新建小區的總體規劃，對已建成小區進行必要的水電、污水改建改造，讓垃圾分類設施能夠滿足使用條件。加快制定政府規章，適時啟動立法工作，盡快補齊相關法規缺項。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。綜合運用宣傳發動、激勵引導、考核獎懲等措施，健全生活垃圾分類標準制度體系。加強技術創新，利用物聯網信息化手段提高生活垃圾分類積極性和效率，促進資源循環利用。對于旅游景區的制度完善是關鍵，政府建立相關制度提高對旅游景區的評價和審核要求。如果沒有按照要求進行垃圾分類的，則不能評為等級景區。鼓勵各景區組織垃圾回收、分類、文明旅游等活動，使游客參與環保、垃圾分類，達到參與、互動、分類的效果?？爝f、外賣等行業，以及集貿市場仍是“禁塑”死角，要大力推動“禁塑”新規落地。
3.加大宣傳力度
深入加強輿論宣傳引導，形成全方位、多層面的宣傳氛圍，不斷增強生活垃圾分類宣傳的時效性和影響力。發動包括電視臺、報紙等在內的專業新聞媒體、權威媒體，加大對垃圾分類工作的宣傳，對相關政策進行權威解讀，報道環境衛生典型事跡和個人，營造更為濃厚的垃圾分類宣傳氛圍?？梢栽诠徽九_、公交車和出租車等重要交通窗口進行宣傳海報的張貼?？梢栽谥攸c商業區，設置垃圾分類宣傳手冊發放點以及醒目的宣傳標語。同時可以借鑒日本的方法，充分發揮學生的正面引領作，從“娃娃”“少年”和“青年”抓起，編制幼兒、小學、中學以及高校生活垃圾分類讀本、垃圾分類宣傳冊和垃圾分類海報，將生活垃圾分類知識逐步納入校園教育，通過學校教育、趣味垃圾分類游戲、垃圾分類黑板報，從小從早向“新生代”普及垃圾分類知識，主動做到垃圾分類處理;同時利用學校開家長會的時間，向學生家長講解垃圾分類的意義和垃圾分類操作指南，以學校為著力點，通過中小學生帶動家里人，共同促進生活垃圾分類的實現
六、調查總結
隨著三亞市文明旅游城市的不斷建設，帶來的是經濟的持續增長，人們生活水平的提高，垃圾問題也就日益突顯出來。生活垃圾分類管理作為城鄉生活垃圾的減量化、無害化、資源化的重要措施，可以從根本上解決垃圾問題，改善居民生活環境，同時還能給外來的旅客留下好印象，促進旅游業的發展。
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